Dans un contexte économique toujours fragile, Niort Agglo fait le choix d’accélérer ses investissements pour renforcer l’attractivité de son territoire et soutenir la dynamique des entreprises locales.
Pourtant, le contexte institutionnel n’est pas favorable et les incertitudes restent nombreuses. Comme toutes les collectivités, Niort Agglo se heurte à une forte réduction des dotations de l’État. Depuis 2014, 2,581 M€ ont ainsi disparu des recettes de fonctionnement du budget de Niort Agglo.
S’ajouteront les conséquences à venir de la loi « Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) » qui prévoit, entre autres, un renforcement de l’intégration intercommunale avec le transfert de nouvelles compétences dans les quatre prochaines années : gestion de l’ensemble des zones d’activités économiques, gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, l’eau potable, la mise en œuvre d’un Plan local de l’urbanisme intercommunal.
Pour préparer ces échéances, tout en répondant à la volonté de faire de Niort Agglo la locomotive de l’investissement public, le budget 2016 s’inscrit dans une trajectoire budgétaire pluriannuelle, orientée vers une maîtrise de ses crédits de fonctionnement et un recours à la mutualisation des moyens. En outre, il comprend un programme d’investissements ambitieux axé sur la modernisation de nombreux équipements existants et la maîtrise des coûts d’exploitation dans le cadre de la transition énergétique.
Niort Agglo a inscrit un montant de dépenses d’équipement de 39,472 M€, soit + 9 M€ par rapport à 2015. Ce montant concerne l’ensemble de ses champs d’activités, c’est-à-dire les dépenses relatives aux équipements culturels, sportifs (piscines, plus particulièrement), à l’assainissement, au transport, aux déchets ménagers, aux zones d’activités économiques. A noter le lancement de trois grands projets : une nouvelle piscine à Pré-Leroy, des travaux d’aménagement de la médiathèque Pierre-Moinot et une réhabilitation des locaux du Conservatoire Auguste-Tolbecque.
Par ailleurs, la Communauté d’Agglomération affirme son engagement en direction de l’amélioration et du développement de l’habitat avec l’ouverture d’une autorisation de programme sur le nouveau plan local de l’habitat 2016-2021 pour un montant total de 24,5 M€.
Enfin, dès cette année, elle met en œuvre son agenda d’accessibilité programmée (Ad’Ap) pour ses équipements ouverts au public et son schéma d’accessibilité pour les aires d’arrêt des transports (dont le budget est évalué à 5 M€ sur 3 ans).
Ces orientations sont financées par une fiscalité assurée par une dynamique des bases globalement en baisse et des taux constants. Il est également inscrit un recours à l’emprunt pour 21,271 M€, sachant que Niort Agglo est peu endettée et qu’elle est entrée, depuis deux ans, dans une démarche de désendettement. Des subventions sont attendues notamment de l’Agence de l’eau pour les travaux d’assainissement.
Si Niort Agglo joue un rôle actif pour assurer l’investissement sur son territoire, elle a également des responsabilités dans le financement des communes membres. Il faut ainsi noter qu’un montant de 24,850 M€ est versé aux communes en fonctionnement, au titre de la contrepartie du transfert de la fiscalité professionnelle apportée lors de leur adhésion à Niort Agglo.
